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            中心环保督察绝不是为查几个案件

            admin 2019-07-03 311人围观 ,发现0个评论

              编者按 

              近来,《中共中心国务院关于全面加强生态环境维护坚决打好污染防治攻坚战的定见》正式发布,由此标志着由党中心、国务院直接布置的污染防治攻坚战全面打响。在此之前,习近平总书记到会全国生态环境维护大会并宣布重要讲话。正是在这样的布景下,中心环保督察“回头看”以史无前例的力度,白出鞘,对“伪装整改”“外表整改”以及“唐塞整改”等生态环境维护范畴存在的形式主义问题进行全面督察。

              现在,对河北等10省(区)所进行的为期一个月的“回头看”督察现已完毕。一个月来,10省(区)立案处分生态环境违法企业(单位)5709家,行政和刑事拘留464人。自“回头看”督察发动以来,本报拓荒专栏并派出记者,作为中心媒体独家全程参与了对广东等4省(区)的全过程督察,对“回头看”督察进行接连报导。其间,宣布了多篇有影响的深度报导。今日本报注销的这篇收官之作对生态环境违法现象屡禁不止的原因进行了深入分析,敬请读者重视。

              一同派出多路人马对120个地(市、州、盟)展开下沉督察,行程超百万公里;问责4305名官员;同步曝光59个假整改的典型。至7月7日,中心环保督察“回头看”河北等10省(区)收官。

              从广西到广东到宁夏再到内蒙古,《法制日报》记者跟从“回头看”督察组一同走过4省(区)的20多个地市(盟)。其间,记者看到,多地党政“一把手”被督察组担任人叫到房间“谈天”,还有城市“一把手”被督察组请到驻地吃“早餐”。

              担任进驻广西等4省(区)的中心环保督察组担任人告知记者:“‘回头看’督察绝不是为了查几个案子,而是要通过查案子,推动处理一些当地党委政府以及监管部分不作为、乱作为,不担任、不敢碰硬问题。”在督察组看来,一些生态环境损坏问题之所以屡禁不止,与当地党政相关人员政治站位不高,政府部分监管不到位直接相关。督察组这位担任人指出,督政一直都是中心环保督察的榜首要务。

              查看之细出乎当地预料

              督察组所到之处,查看之细心,完全出乎当地预料。

              2016年榜首轮督察时,督察组将宁夏灵武再生资源循环经济示范区侵吞白芨滩国家级自然维护区问题作为需求整改问题留给宁夏。2018年6月19日,中心第二环保督察组到灵武再生资源循环经济示范区,对问题整改状况进行“回头看”。

              下午3点多,督察组进入园区,挑选的榜首家企业是宝利达化工有限公司(以下简称宝利达)。不进办公室,没有客套话,督察组直奔出产场所。从出产场所到风险废物储存库再到任何一个可疑点,督察组都要细心查看;除了看现场,督察组还对企业的风险废物转运单进行账目核对。

              当督察组到风险废物储存库核对危废转运状况时,厂方担任人说:“详细管事的人不在,他们说stop不清楚。”“赶忙把管事的叫来,谁说得清楚叫谁来。”督察组带队担任人说。边查边等,直到宝利达担任风险废物处置的担任人王天中心环保督察绝不是为查几个案件齐到来。他告知督察组,宝利达的风险废物交由杰瑞邦达环保科技公司处理(以下简称杰瑞邦达)。

              从进入厂区到查清宝利达的风险废物转运状况,督察组整整查了近一个小时。

              相同的节奏,相同的查法,19日下午,督察组在灵武再生资源循环经济示范区先后到了宝利达、杰瑞邦达、宁夏达源再生资源有限公司、基盛工贸有限职责公司等6家企业。

              在6家企业查了5个多小时,计步器上显现的步数是16000多步。督察组终究查实,宁夏灵武再生资源循环经济示范区侵吞国家级自然维护区问题固不自封。终究,银川市委作出决定,灵武市分担副市长被免职。

              2014年,坐落中宁县腾格里沙漠的两家企业曾因“腾格里沙漠污染事情”被责令整改。2018年6月21日,督察组到这两家企业“回头看”。督察组先后爬上其间一家企业的多个污水处理池,并现场查看了企业的固体废物填埋场等地,现场看,当场问。“真没想到,督察组看得这么细。”在查看现场,宁夏自治区环保厅厅长刘军对记者说,督察组查看之中心环保督察绝不是为查几个案件细出乎她的预料。

              现实上,这仅仅督察组现场查看广东、广西、宁夏、内蒙古等4省(区)的一个画面。

              6月24日,从早晨开端,呼伦贝尔市的满洲里开端下起大雨。在当地人员看来,这么大的雨,督察组的查看或许就没那么细心了。恰恰相反,督察组的行程一点点没受影响,从达赉苏木到呼伦湖,从废物燃烧处理是否没有问题到呼伦湖维护区内的宾馆饭店整理状况,督察组对任何一个疑点都不放过。

              下大雨不受影响,过了饭点更不在话下。6月16日,督察组从汕头到了揭阳的普宁市。黄昏7点,督察人员发现一家简易废物燃烧企业的烟囱正在冒着黑烟。督察组赶到这家小企业时,发现前两天还露在外面的废机油被人为填埋了。督察组担任人拿起铁锨一锹中心环保督察绝不是为查几个案件一锹地挖下去,直到将企业歹意埋葬风险固体废物的现实查实才脱离,而这时已过晚上8点。

              在巴彦淖尔市的乌拉特前旗,为了完全查清乌梁素海水质两年不见改进的原因,督察组上午看现场,直到下午2点,赶回驻地接着与内蒙古自治区、巴彦淖尔市相关部分担任人结合整治计划一条一条地掰扯。直到火车开车前半小时,督察组才仓促赶往火车站脱离乌拉特前旗。

              在乌兰察布市的凉城县,就岱海的污染防治,督察组与内蒙古自治区及乌兰察布市有关人员一同研讨至第二天清晨……

              既看“体面”也看“里子”

              督察组查得这么细,当地上胆战心惊,督察组有的队员也累病了。就个中原因,国家环保督察办有关担任人告知记者,从2015年12月到2017年6月,中心环保督察完结了对全国31个省(区市)的全掩盖督察。到中心环保督察进驻河北等10省(区)进行“回头看”时,一些省(区)现已整改了近两年时刻。

              他说,通过两年整改,一些企业再明火执仗地造假的或许性很小,可是“整改得是不是完全,是不是在做外表文章,就有必要细查”。在他看来,蜻蜓点水式的查看必定发现不了问题。“污染往往藏在角落里,不细心查或许就看不出来,特别是一些数据,越美丽或许越有假。”这位担任人说。

              督察组在查询内蒙古乌梁素海的污染时,就呈现了这样的问题。

              巴彦淖尔市一位副市长向督察组陈述说,2017年,巴彦淖尔市化肥使用量呈现负增长。可是,督察组进一步深究的结果是:化肥使用量负增长并无确凿的依据,并且几个部分供给的数据都对不上。相同的比如,还包含汕头市污水管网的建造状况;广西北海市铁山港违规倾倒问题;呼伦湖、岱海污染管理项目施行紊乱等等。

              “企业整改往往在‘面’上下功夫,不翻开‘里子’看看就发现不了问题。”督察组有关人员告知记者,“回头看”揭露的59个典型事例每个都是费了一番功夫才查出来的。

              他一同泄漏说,“回头看”督察与榜首轮中心环保督察相同,都是奔着问题去的。不同的是,“回头看”扭住不放的是生态环境范畴存在的“伪装整改”“外表整改”以及“唐塞整改”等形式主义问题。

              记者参与的对广东等4省(区)的下沉督察,触及20多个地级市(盟),行程数十万公里。“在4省(区)走了一圈后,发现生态环境局势的确是在变好,但生态环境问题仍然非常杰出。”督察组担任人告知记者,“党的十八大以来,生态环境维护作业成效显著,生态环境质量稳中趋好,但问题仍然许多,有必要要有压力感,抓住把中心清晰的攻坚使命做起来,做出作用。”他说,这也是“回头看”督察之所以查深查细的一个重要原因。

              59个案子背面都有不作为影子

              中心环保督察对河北等10省(区)的“回头看”督察与榜首轮中心环保督察最大的不同点是边督察边揭露曝光典型案子。到7中心环保督察绝不是为查几个案件月7日,“回头看”督察共曝光了59个典型案子,其间绝大部分触及企业环境违法问题,一同又都是“伪装整改”“外表整改”以及“唐塞整改”的典型。

              督察组指出,外表上看是企业环境违法,实际上,这和一些当地监管部分及当地党委政府不作为,乃至乱作为有很大联系。

              现实的确如此。

              2016年,中心环保督察在广西督察时发现,钦州等滨海3市均存在小锻炼企业问题。为此,广西提出的整改要求是,2017年3月底前对钦州等滨海三市钢铁、铁合金项目整理整理状况展开会集监察,保证整改到位。对不符合产业政策、手续不完善的项目一概关停撤销,依法依规进行职责追查。

              2018年6月9日,中心第五环保督察组在广西钦州市下沉督察时,发现国家早已明令筛选的归于“散乱中心环保督察绝不是为查几个案件污”小锻炼企业仍然盛行。督察组仅在钦州市钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇,就发现20多家小锻炼厂。这些企业出产工艺设备非常粗陋,厂区根本没有像样的厂房及相关隶属设备,更无有用的环保操控设备和人工防护配备,露天出产,工艺粗豪。督察组随机检查的4家铁合金锻炼厂、1家再生铝锻炼厂,均属“散乱污”企业。

              分明没有整改,可是,广西督察整改作业领导小组却对这些“散乱污”企业作出“完结整改”的确定并对整改问题作销号处理。

              无独有偶。从1975年开端,国家电投集团内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司(以下简称国家电投霍林河煤矿)就开端在内蒙古自治区的科尔沁草原挖煤,一挖便是43年。43年来,国家电投霍林河煤矿在科尔沁草原动草面积达78平方公里,适当一个中等城市的建成区面积。

              2013年至今6年时刻里,国家电投霍林河煤矿仅拿出419万元用于草原的修正和管理。2017年,北露天矿用于草原修正的费用是每吨煤一分钱;南露天矿每吨煤投入不到五分钱。国家电投霍林河煤矿南矿区宣称修正过的3个大渠道,10年后依旧是黄沙一片。

              关于国家电投霍林河煤矿的行为,通辽市、霍林郭勒市疆土部分却宣称企业“都在按要求管理”“执行状况挺好”“没有发现问题”。

              督察组查询却发现,除了监管部分之外,通辽市及霍林郭勒市党委、政府对国家电投霍林河煤矿长时间不按要求推动矿山地质环境康复管理作业、违规占用草原均负有不可推卸的职责。

              督察办这位担任人说,不仅仅是在曝光的这59个典型案子背面有当地政府不作为、乱作为问题,整个“回头看”督察中发现的类似问题在10省(区)都不同程度地存在。

              督察组请吃“早餐”不轻松

              “回头看”与榜首轮督察相同,重点是盯紧当地党委、政府以及监管部分不作为、慢作为以及乱作为问题。

              督察组担任人告知记者,包含“回头看”督察在内,中心环保督察便是要向当地政府传导压力,压实当地党委、政府的环境职责,让他们真实对当地的环境质量负起职责来。

              在宁夏,督察组请银川市市长到督察组驻地吃“早餐”:“晚上,请你们到我房间里来一下。”在广西自治区,在广东省,记者不止一次听到督察组担任人向当地党政“一把手”宣布这样的“约请”。

              中心环保督察“回头看”进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏10省(区)期间,针对存在“外表整改”“伪装整改”“唐塞整改”等问题杰出的当地,相关督察组担任人就地约见了钦州、北海、南昌、汕头、揭阳等多个城市中心环保督察绝不是为查几个案件的党政担任人。

              “督察组请吃‘早餐’不是件轻松的事儿。”被请吃“早餐”的当地党政担任人说,说是请吃“早餐”实际上是谈问题。在督察组担任人看来,“许多时分便是由于一些当地党委、政府部分没有尽到监管责任,才导致企业违法问题屡禁不绝。”他说,这也是中心环保督察包含“回头看”盯住当地党委、政府不作为、慢作为以及乱作为的原因。

              到7月7日,中心环保督察“回头看”共问责4305名官员。据督察办这位担任人泄漏,与榜首轮中心环保督察相同,“回头看”督察也将构成督察陈述,并向当地反应督察定见,“一同还要移送问责清单。”这位担任人说,10省(区)被问责的官员人数或许还会上升。

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